2019-03-18
《證券日報》報道
2019年全國兩會期間，十一屆全國政協常委、全國人大代表、全聯新能源商會執行會長、通威集團董事局主席劉漢元先生積極建言獻策，除了圍繞光伏產業發展提出建議之外，作為改革開放40年百名杰出民營企業家之一，他也關注民營企業切身話題與社會熱點。
《證券日報》記者了解到，劉漢元聚焦市場流動性問題，日前提出建議：持續釋放流動性，不斷滿足市場需求；從長遠看，改革稅制、減稅輕負，讓企業輕裝上陣。
重視市場流動性持續不足問題
劉漢元指出，去年11月1日，習近平總書記在京主持召開民營企業座談會并發表重要講話。會議的及時召開，起到了正本清源、厘清是非的重要作用，極大鼓舞和凝聚了人心。與之同時，當前經濟下行壓力依然很大，分析其根本原因，M2增速持續減緩，社會融資規模存量增速持續降低，市場流動性持續不足是其根源所在。
作為知名民營企業家，劉漢元近年來頗為關注宏觀經濟環境和發展趨勢。在他看來，自2016年10月以來，貨幣供應持續收緊，M2增速一直呈下降趨勢。與此同時，去年我國CPI同比上漲2.1%，離政府工作報告中3%的年度預期有較大距離。
“一段時間以來全社會對流動性過剩的判斷，無異于將中國經濟的‘冷冰’誤診為‘熱病’。幾年來，針對流動性過剩出臺的系列措施，又進一步加重了‘病情’。這無異于面對經濟下行，我們掐住油管喊加油，捏住心臟叫使勁。”他表示。
另一方面，近年來房價快速上漲影響了對流動性的判斷。劉漢元指出，近二三十年來，國內主要商品、食品價格均未大幅上漲，房價快速上漲是我國特殊國情、特殊政策下產生的特殊例子，不能簡單認為通貨膨脹加劇，更不能作為判斷流動性過剩的依據。
建議持續釋放流動性并改革稅制
針對流動性持續不足對經濟下行帶來壓力相關問題，劉漢元在今年全國兩會期間，提出了兩點建議：
第一，是從當前看，持續釋放流動性，不斷滿足市場需求。“一方面，充分認識我國經濟的巨大慣性，增強經濟自信，基于改革開放以來的成功經驗，加快釋放流動性，迅速匹配20%-30%的M2增速，緩解當前流動性持續不足問題；另一方面，考慮到經濟較大幅度下行趨勢有所遏止，但下行余波或將繼續傳導，建議一段時期內持續保持流動性合理充裕，不斷滿足市場需求。雖然我們常說不搞‘大水漫灌’，但經濟的田野干旱已久，久旱逢甘霖，春風化雨、甘雨時降、定萬物以嘉。”他表示道。同時，要充分認識到適度積極的CPI預期，是經濟發展的潤滑劑和助推劑，在宏觀調控時應積極引導和管理這一指標。
第二，是從長遠看，改革稅制、減稅輕負，讓企業輕裝上陣。他認為，目前我國部分稅種存在交叉重復征收，稅率在全球處于較高水平，如果依法依規應收盡收，有人測算可能會達到GDP的50%以上，這對我國經濟而言，可能是潛在的災難。2018年稅收總額實際占GDP總量比重為17.4%，僅為測算應收額的30%-40%。這也是社會一直在詬病我國在推進減稅降負，可實際稅收年年大幅增長的本質原因。與其如此，不如順勢改革稅制，清理重復稅費，分步降低增值稅、企業所得稅稅率，未來五年每年降低1%，即增值稅、企業所得稅分別降至11%和20%，同時穩定稅收增速，使其五年零增長或不高于GDP的增速，真正讓利社會，激發市場活力，不斷做大稅基，讓減稅降負達到企業和國家雙贏的目的。
“只要找準問題、明確目標、措施得力，真正尊重市場規律，遵循成功發展經驗，就能有效解決當前經濟發展面臨的緊迫問題及未來發展的中長期問題，激發市場活力和創造力，支撐我國經濟適度快速高質量發展！”劉漢元如是認為。