搞好依法治國 推進西部開發(fā)
——李鵬參加民盟、民建聯(lián)組會討論側(cè)記
2003-09-20
作者：《人民政協(xié)報》2000-3-5
中央領(lǐng)導(dǎo)同志要來民盟、民建聯(lián)組會參加討論、看望委員的消息，使委員們特別高興。不少委員放棄休息，加班加點修改發(fā)言稿。會議開始前，許多委員早早來到會議室，安排好的座位座無虛席。服務(wù)員立即搬凳加座，委員們又立刻坐滿了位子。
下午3時整，李鵬委員長走進會場，委員們報以熱烈掌聲。李鵬委員長也時而鼓掌、時而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會開始，委員們就踴躍發(fā)言。討論的題目主要集中在推進依法治國和落實好西部大開發(fā)的戰(zhàn)略上。方嘉民委員認為制定《立法法》非常必要和及時。他還提出，目前有許多不公開不公布的內(nèi)部文件，必須抓緊清理。對行之有效、立法條件成熟的文件，要通過程序立法；對有礙市場經(jīng)濟發(fā)展的文件的文件要盡快廢止。在行政執(zhí)法和司法過程中對判決或行政處罰的法律依據(jù)、各類法規(guī)的實施細則、司法解釋要提供當(dāng)事者，增強立法、司法、行政執(zhí)法的透明度和公開性。張圣坤委員談到，我國有相當(dāng)一部分立法是在計劃經(jīng)濟條件下制定的，同時我國加入世貿(mào)組織日益臨近，對現(xiàn)有法律、法規(guī)的清理、修改、充實和完善已成當(dāng)務(wù)之急，以實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的銜接，確保社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。他還著重就強化教育部門法制觀念、提高教育立法質(zhì)量以保證教育經(jīng)費到位、維護師生權(quán)益和統(tǒng)籌校產(chǎn)收入發(fā)表了意見。吳修平委員則呼吁通過立法賦予各級人民代表大會彈劾權(quán)，對那些違法、違紀、不稱職的官員進行揭露、批評、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對強化法律監(jiān)督、正確行使檢查權(quán)談了確保憲法、法律的統(tǒng)一正確實施是檢察工作的最高價值取向，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，法律監(jiān)督的目的是確保公正司法和法律監(jiān)督機關(guān)必須受制于法律與有效監(jiān)督等觀點。李鵬委員長邊聽邊記，對委員意見十分關(guān)注。
西部大開發(fā)是委員談?wù)摰臒狳c。盧強委員說，中央、地方政府主要應(yīng)抓好發(fā)展規(guī)劃，制定和落實好特殊政策，治理生態(tài)環(huán)境、控制人口、吸引多種人才、發(fā)展多種經(jīng)濟。吳正德委員建議西部開發(fā)應(yīng)高度重視科教興國戰(zhàn)略中的立法與執(zhí)法，從而建立高素質(zhì)的教師隊伍、加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進高層次人才。劉漢元委員說，三峽水電工程對于西部開發(fā)、全國發(fā)展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫的良好環(huán)境，開創(chuàng)、建設(shè)和發(fā)展成規(guī)模宏大、獨具特色的現(xiàn)代集約化漁業(yè)經(jīng)營的三峽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，對于改善長江流域人口的膳食結(jié)構(gòu)、安置庫區(qū)移民都有很大的經(jīng)濟和社會效益。這時，李鵬委員長停筆抬頭詢問了幾個有關(guān)問題，得到滿意答復(fù)后，他笑著點點頭。
黃舜委員對國有企業(yè)改革怎樣做到“有進有退”談了看法，建議人大考慮制定《國有資產(chǎn)管理法》，保證國有資產(chǎn)不至流失。委員們一個接一個發(fā)言，氣氛熱烈。委員長不時就一些問題與大家共同探討，笑語歡聲時時而起，和諧、融洽始終彌漫著整個會場。
近3小時的時間很快過去，會議在掌聲中結(jié)束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）
下午3時整，李鵬委員長走進會場，委員們報以熱烈掌聲。李鵬委員長也時而鼓掌、時而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會開始，委員們就踴躍發(fā)言。討論的題目主要集中在推進依法治國和落實好西部大開發(fā)的戰(zhàn)略上。方嘉民委員認為制定《立法法》非常必要和及時。他還提出，目前有許多不公開不公布的內(nèi)部文件，必須抓緊清理。對行之有效、立法條件成熟的文件，要通過程序立法；對有礙市場經(jīng)濟發(fā)展的文件的文件要盡快廢止。在行政執(zhí)法和司法過程中對判決或行政處罰的法律依據(jù)、各類法規(guī)的實施細則、司法解釋要提供當(dāng)事者，增強立法、司法、行政執(zhí)法的透明度和公開性。張圣坤委員談到，我國有相當(dāng)一部分立法是在計劃經(jīng)濟條件下制定的，同時我國加入世貿(mào)組織日益臨近，對現(xiàn)有法律、法規(guī)的清理、修改、充實和完善已成當(dāng)務(wù)之急，以實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的銜接，確保社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。他還著重就強化教育部門法制觀念、提高教育立法質(zhì)量以保證教育經(jīng)費到位、維護師生權(quán)益和統(tǒng)籌校產(chǎn)收入發(fā)表了意見。吳修平委員則呼吁通過立法賦予各級人民代表大會彈劾權(quán)，對那些違法、違紀、不稱職的官員進行揭露、批評、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對強化法律監(jiān)督、正確行使檢查權(quán)談了確保憲法、法律的統(tǒng)一正確實施是檢察工作的最高價值取向，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，法律監(jiān)督的目的是確保公正司法和法律監(jiān)督機關(guān)必須受制于法律與有效監(jiān)督等觀點。李鵬委員長邊聽邊記，對委員意見十分關(guān)注。
西部大開發(fā)是委員談?wù)摰臒狳c。盧強委員說，中央、地方政府主要應(yīng)抓好發(fā)展規(guī)劃，制定和落實好特殊政策，治理生態(tài)環(huán)境、控制人口、吸引多種人才、發(fā)展多種經(jīng)濟。吳正德委員建議西部開發(fā)應(yīng)高度重視科教興國戰(zhàn)略中的立法與執(zhí)法，從而建立高素質(zhì)的教師隊伍、加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進高層次人才。劉漢元委員說，三峽水電工程對于西部開發(fā)、全國發(fā)展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫的良好環(huán)境，開創(chuàng)、建設(shè)和發(fā)展成規(guī)模宏大、獨具特色的現(xiàn)代集約化漁業(yè)經(jīng)營的三峽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，對于改善長江流域人口的膳食結(jié)構(gòu)、安置庫區(qū)移民都有很大的經(jīng)濟和社會效益。這時，李鵬委員長停筆抬頭詢問了幾個有關(guān)問題，得到滿意答復(fù)后，他笑著點點頭。
黃舜委員對國有企業(yè)改革怎樣做到“有進有退”談了看法，建議人大考慮制定《國有資產(chǎn)管理法》，保證國有資產(chǎn)不至流失。委員們一個接一個發(fā)言，氣氛熱烈。委員長不時就一些問題與大家共同探討，笑語歡聲時時而起，和諧、融洽始終彌漫著整個會場。
近3小時的時間很快過去，會議在掌聲中結(jié)束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）